Condoleezza Rice n’a convaincu personne

La secrétaire d’Etat américaine Condoleezza Rice a effectué une tournée de six jours en Israël, dans les territoires palestiniens, en Jordanie, en Egypte, en Arabie saoudite et au Koweït. N’ayant apporté aucun plan ni proposition pour la paix entre Israéliens et Palestiniens, elle a eu juste l’honneur de se faire accueillir et écouter par ses hôtes. Elle a manifesté son opposition à un élargissement à des pays arabes du Quartette international, auteur de la Feuille de route.

Elle a surtout eu à promouvoir le plan Bush pour l’Irak. Condoleezza Rice a été accueillie avec un profond scepticisme. Le chef de la diplomatie américaine recherchait le soutien arabe à la nouvelle stratégie de l’administration Bush. Sa tournée au Moyen-Orient, qui s’est terminée au Koweït, n’a pas eu un grand succès. Les alliés arabes des Américains n’ont pas manifesté d’enthousiasme sur le projet du président Bush. En ce qui concerne le dossier israélo-palestinien, le chef de la diplomatie américaine a annoncé qu’une rencontre entre les Etats-Unis, Israël et les Palestiniens pourrait avoir lieu le mois prochain dans la région. Ces discussions qui seraient les plus sérieuses depuis six ans, apporteraient un grand succès diplomatique à l’administration Bush, très critiquée actuellement.

La secrétaire d’Etat américaine Condoleezza Rice a demandé aux pays arabes alliés des Etats-Unis un appui politique et une aide financière pour l’Irak, en mentionnant l’idée de partage des risques et des responsabilités. Elle est allée à la rencontre des dirigeants des six monarchies arabes du Conseil de coopération du Golfe (Arabie saoudite, sultanat d’Oman, Emirats arabes unis, Qatar, Bahreïn et Koweït) auxquels sont venus se joindre l’Egypte et la Jordanie. Tous ces pays ont appelé l’Iran à s’abstenir d’ingérence dans les affaires internes de l’Irak. Madame Rice a obtenu le soutien du bout des lèvres de l’Egypte sur la stratégie de Bush sur l’Irak prévoyant l’envoi de plus de 20 000 soldats supplémentaires. Les USA devraient renforcer l’aide à la reconstruction, ainsi que le déploiement de missiles-antimissiles Patriot dans le Golfe pour la protection des alliés arabes.

Le chef de la diplomatie égyptienne Ahmed Aboul Gheit espère que le plan Bush permettra le démantèlement des organisations terroristes ainsi que des milices armées en Irak. L’aide apportée par le Caire n’est pas précisée, nul ne sait pour l’instant en quoi elle consiste. De son côté, l’Arabie saoudite manifeste son scepticisme en soulignant que les moyens de réussite sont entre les mains des Irakiens. Le roi Abdallah II de Jordanie insiste sur la nécessité d’inclure les sunnites dans les efforts visant à rétablir la stabilité et la sécurité en Irak. Il souligne le fait qu’ils sont incontournables.

Mise en commun du dossier de paix israélo-palestinien et le plan Bush

En ce qui concerne le dossier israélo-palestinien, la secrétaire d’Etat américaine Condoleezza Rice avait minimisé les attentes sur ce dossier. L’effet d’une initiative américaine n’en est que plus retentissant. En effet, madame Rice a annoncé lundi en Egypte qu’elle allait rencontrer le Premier ministre israélien Ehud Olmert et le président palestinien Mahmoud Abbas pour discuter des grandes questions à l’horizon, afin de travailler sur la Feuille de route, et d’essayer de l’accélérer, et de se diriger vers l’établissement d’un Etat palestinien. Elle ajoute que ce sera une rencontre informelle, la volonté n’étant pas de se précipiter sur des négociations formelles.

Cette réunion tripartite, qui devrait avoir lieu au mois de février 2007 ou mars prochain, devrait se dérouler dans la région. Elle serait précédée d’une réunion ministérielle du Quartet pour le Proche-Orient (Etats-Unis, Union européenne, Russie, Onu) qui pourrait se tenir début février à Washington. La perspective d’une reprise du dialogue entre Israéliens et Palestiniens suscite d’autant plus d’intérêt que cette réunion serait la première depuis six ans. En 2001, Israël et les Palestiniens avaient entamé des négociations marathon à Taba, sur la Mer Rouge, en Egypte. Celles-ci n’ont pas abouti, mais aujourd’hui le contexte est différent.

La rencontre tripartite, si elle a lieu, pourrait avoir un double objectif : résoudre le problème ou mettre en place les bases d’une paix israélo-palestinienne et obtenir le soutien, ainsi que le financement des dirigeants des monarchies du Golfe. Les Etats-Unis espèrent ainsi calmer l’effet pervers provoqué au sein des populations arabes par l’exécution de l’ancien président irakien, Saddam Hussein, dont la pendaison, le jour même où les sunnites célébraient la fête religieuse du sacrifice, l’Aïd el-Adha, a suscité un grand émoi et un profond ressentiment dans le monde arabe. L’initiative américaine représenterait un succès diplomatique opportun au moment où le président Bush est confronté à une forte opposition sur le plan intérieur concernant sa nouvelle stratégie pour l’Irak. Les démocrates, majoritaires dans les deux assemblées, menacent de bloquer les fonds nécessaires lors du vote du budget.